中共平凉市农业科学院委员会关于五届市委第五轮巡察整改情况的通报
根据市委统一部署,2024年4月19日至7月12日,市委第一巡察组对市农科院党委进行了巡察,9月13日,市委第一巡察组向市农科院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
市农科院党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,坚决扛起巡察整改政治责任,制定整改方案,细化具体措施,明确成效目标,层层压实责任,扎实推进五届市委第五轮巡察反馈问题整改落实。
(一)统一思想认识,认真安排部署。五届市委第五轮巡察反馈之后,院党委主要负责人坚决落实巡察整改第一责任人职责,组织召开党委专题会议,第一时间全面传达巡察反馈意见,提出整改要求,安排整改任务,研究整改措施。先后多次召开会议,听取进展,调度推进、跟踪督办,研究解决整改过程中遇到的困难和问题,切实把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓,以严肃认真的态度,坚决有力的措施,扎实开展巡察整改工作,确保整改问题落实见效。
(二)明确目标措施,层层压实责任。坚决扛牢巡察整改政治责任,第一时间成立了由院党委书记、院长任组长,领导班子成员任副组长,各科室(所、站、中心)负责人为成员的巡察反馈问题整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,负责整改工作的统筹协调和日常工作,全面靠实了整改工作责任。研究制定《市委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》《市委组织部对市农科院党委选人用人专项检查反馈意见整改方案》,明确整改工作的指导思想、整改目标、整改内容、责任科室、责任人和整改要求。领导班子成员切实履行“一岗双责”,主动承担整改责任,及时调度,加强对整改工作的检查,对整改工作不力、进展缓慢的科室和个人进行督促指导,推进整改工作按时间节点有序整改落实。各科室主动认领,及时对接,逐条逐项对照分析,细化具体举措,确保问题真改实改,抓实见效。
(三)注重标本兼治,建立长效机制。坚持全面整改与专项整改相结合,巡察整改与转变作风相结合,问题整改与建立完善长效机制相结合,从思想、制度、机制和作风建设入手,全方位多角度深挖问题根源、找准症结、对症施策。实行销号管理,强化跟踪督办,确保整改事项件件有落实、事事有回音,从源头上治理,推动问题从根本上得到解决。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)在学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述方面。一是严格落实“第一议题”制度。始终把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会、院务会、党委理论学习中心组学习会议的首要议题,及时跟进学习,结合工作实际研究具体贯彻落实措施。二是创新理论学习形式。建立“党委领学、支部研学、党员践学”联动机制,开展党委理论学习中心组学习19次、专题党课28次,主题党日活动78次,将理论学习与科研实践相结合,推动学习成果转化为服务“三农”的实际行动。三是深化交流研讨。领导班子成员、各科室(所、站、中心)主要负责人围绕习近平总书记关于“三农”工作和农业科技创新重要论述、视察甘肃重要讲话重要指示精神、农业新质生产力、传承弘扬农科精神等内容主题,开展专题交流研讨5次24人(次)。
(二)在贯彻落实上级决策部署方面。坚持“一盘棋”推进改革任务,强化责任传导,压实主体责任,确保上级决策部署落地见效。一是发挥职能作用。院党委对信息情报研究所专题业务督导1次,推动其聚焦主责主业,收集农业科技前沿动态信息3条、政策法规5条,向市委市政府报送“陇东旱塬区玉米水肥一体化技术”实施情况呈阅件1份,向市卫健委提交中药材产业发展约稿1份,并组织申报平凉市哲学社会科学项目6项,切实发挥政策研究与信息服务职能。二是丰富成果宣传路径。修订《农科专家问诊制度》,在快手平台上传问诊宣传视频18个,播放量4.1万次,将问诊服务、视频宣传纳入年度考核指标,推动平台从“建起来”向“用起来”“活起来”转变。
(三)在推动科研工作提质增效方面。坚持问题导向,深化科研体制机制改革,以制度创新激发科研活力。一是完善科研项目管理体系。修订《科研项目管理办法》,规范申报、评审、立项等环节流程。组织学术委员会对申报项目开展论证评价,针对性提出修改意见,2024年科研项目立项数量同比增长89.07%,其中国家级6项、省级14项、市级8项、院地合作10项、社科类2项,实现“量质双提升”。二是创新科研成果宣传模式。组织农技推广部门、涉农企业参观试验示范基地,增强社会知晓度,建立新品种新技术示范点34个,参加陕西国际科技创新博览会等大型活动3场(次),布展种质标本及新品种50多份,发放宣传册300多份,全面拓宽成果宣传渠道。三是优化成果转化机制。修订《科技成果转化管理办法(暂行)》,将科技成果奖励提高10%,激发科研人员成果转化动力。转化作物新品种2个,转化率提升2.8个百分点,有效推动“科研成果”向“田间地头”转化。
(四)在服务“三农”工作方面。坚持“科研为农、成果惠民”导向,推动科研与生产实际深度融合。一是推动科研与农业生产深入融合。组织科研人员走访调研种植大户、合作社、涉农企业等在农业生产中对新品种、新技术的需求,听取意见建议,如针对平椒系列品种适应性不足问题,及时将育种方向调整为螺丝椒、线椒等市场需求品种。围绕玉米单产提升,集成研究出的旱作玉米水肥一体化技术,亩产达1310公斤,较周边农户亩增产近600公斤,增产70%以上,创造了陇东旱塬区玉米产量新纪录。二是着力服务重点产业链建设。围绕全市粮油作物产能提升,牛果菜薯等优势特色产业发展,紧盯农时季节,及时组织小麦、玉米、胡麻、蔬菜、植保等专业技术人员深入农业生产一线,聚焦新品种、新技术的科学应用推广,田间病虫害防治、防灾减灾等关键农艺举措,深入开展科技服务,为推动产业发展赋能增效。三是助推帮扶村产业可持续发展。加强对帮扶村农业产业的帮扶力度,今年春耕生产采购粮饲兼用型玉米、青贮玉米、优质胡麻、粮饲高粱等良种840公斤,复合肥10袋,有机肥5吨,农艺地布16 卷,刮刀药剂30余份,培育辣椒、黄瓜、西红柿、茄子等优质种苗8万余株,开展科技培训5期,培训农民300人(次),发放农业实用技术手册300余份,为帮扶村产业发展提供了保障。
(五)在防范化解风险隐患方面。坚持底线思维,构建“全领域、全流程”风险防控体系,守牢安全发展底线。一是加强知识产权保护。组织副科级以上干部学习《中华人民共和国植物新品种保护条例》《中华人民共和国种子法》等法规,增强法律保护意识。二是提升防灾减灾能力。果树研究所联合平凉市气象局申报创建甘肃省苹果特色农业气象服务中心成员单位,拟开展灾害预警与防控、苹果冻害等关键技术攻关,为提升果树田间防灾减灾能力打好基础。
(六)在落实全面从严治党方面。坚持“严”的主基调,推动“两个责任”贯通联动,营造风清气正的科研环境。一是压实党委主体责任。院党委年度专题研究党风廉政建设工作4次,党委书记听取各科室(所、站、中心)主要负责人述责述廉汇报2次,检查党风廉政建设工作3次。院主要负责同志与班子成员、各科室(所、站、中心)主要负责人开展廉政谈话2次,并签订《党风廉政建设责任书》,推动“一岗双责”落细落实。院领导带队督导检查科研项目、干部作风及安全生产工作2次,以严督实导推动责任落实。二是强化纪委监督责任。纪委书记专题安排巡察整改工作3次,围绕科研项目实施、资金管理、科研临时用工使用等巡察反馈问题对各研究所、课题组开展督促检查2次,推动反馈问题整改落实。对新入职、新提拔干部开展廉政教育考试10人(次),集中警示教育2次,积极教育引导干部职工遵规守纪,筑牢思想根基。
(七)在执行财经制度方面。坚持“制度管钱、流程管事”,全面堵塞财经管理漏洞。一是筑牢资金安全防线。修订完善《财务管理制度》《固定资产管理办法》,规范财务流程,严格财务审批,从严财务督查,规范固定资产管理,实行专人专管,确保账物相符。二是加强劳务费管理。修订《科研临时用工管理办法》,完善临时用工协议、用工记录表等内容,实现用工“全记录、可追溯”。
(八)在干部职工作风建设方面。坚持“严管与厚爱结合”,以作风整治推动效能提升。一是强化作风建设的韧劲。对2024年度业务资料开展全面复查,杜绝“资料造假、数据打架”,推动作风建设走深走实。二是强化警示教育。召开警示教育会议3次,观看警示教育片《群众的利益高于一切》《政治监督保障》,参观了平凉监狱警示教育基地,起到了警示震慑作用。
(九)在规范议事决策方面。坚持民主集中制原则,以制度规范权力运行,提升决策科学化水平。一是贯彻落实民主集中制。对干部招聘、提拔任用、评优选先等重大事项,严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”程序,班子成员充分发言讨论,“一把手”最后表态,确保决策民主透明。二是完善重大事项决策机制。对党风廉政建设、干部人事、科研工作、巡察整改等事项,通过领导班子充分酝酿、征求干部职工意见,按少数服从多数原则决策,切实防止“一言堂”“家长制”,以规范决策凝聚发展合力。
(十)在党委履行抓党建主体责任方面。坚持“党建引领、融合发展”,推动党建与业务同频共振。一是强化党建主体责任。院党委召开党建工作部署会4次,督导党支部工作5次。7个党支部规范开展“三会一课”“主题党日”活动,将24名离退休党员纳入7个党支部,实现党员教育管理全覆盖。二是严肃党内政治生活。严格落实领导干部双重组织生活制度,班子成员既参加领导干部组织生活会和民主生活会,又以普通党员身份参加所在支部组织生活,带头开展批评与自我批评。加强党支部组织生活监督检查,杜绝组织生活“走过场”,以高质量党建引领科研工作高质量发展。
(十一)在干部队伍建设方面。坚持“选育管用”全面发力,打造高素质干部队伍。一是强化政策学习。将《党政领导干部选拔任用工作条例》《甘肃省事业单位工作人员考核办法》等政策列入党委理论学习中心组学习内容,干部选拔任用前组织学习,严格按照政策选人用人。二是推进轮岗交流。对符合条件的干部职工及时进行轮岗交流,优化干部队伍结构。
(十二)在党委履行整改主体责任方面。坚持“问题不解决不松劲”,推动问题“清仓见底”,强化财务账款审计监督,将往来账款情况纳入年度内部审计重点内容,与科室(所、站、中心)考核、干部评优评先挂钩,从源头堵塞财务管理漏洞,切实提升资金使用规范性和透明度。
三、需要长期整改事项进展情况
(一)在加强干部队伍建设方面。坚持以“人岗相适、精准配备”为导向,系统推进科级岗位配备工作。一是精准摸排底数。对各科室(所、站、中心)科级岗位编制情况开展全面核查,建立空缺科级岗位台账,适时完成配备,确保科级岗位科学配备。二是制定岗位配备方案,明确“人岗相适、急用先配、重点优先”原则,细化各阶段任务清单,确保空缺科级岗位按时完成配备工作。
(二)在推进审计反馈问题整改方面。一是严格执行财经制度。进一步修订完善《财务管理制度》,加强财务管理,规范科研项目资金、“三公”经费使用。二是从严财务审批流程。重点加强资金支出等审核程序,对财务凭证附件不全等情况不予报销,严防严控违规支出。
四、下一步工作打算
下一步,市农科院党委将坚决贯彻市委关于巡察整改的安排部署和全面从严治党工作要求,坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,确保各项工作任务全面完成。
(一)持续履行整改责任。把抓好巡察后续整改放在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度来对待,做到锚定目标不放松、担当履责不懈怠。对已完成整改事项,持续巩固提升,定期开展“回头看”;对发现的新情况新问题及时纳入整改,举一反三推进整改落实,真正把巡察整改“后半篇文章”做实做好。
(二)聚力整改抓落实。严格执行整改方案和反馈意见整改落实工作台账,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,形成合力,发挥作用。坚持问题导向,深刻反思通报反馈问题根源所在,做到见人见事,目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,并做到举一反三,对重点工作全面开展一次“回头看”,巩固整改成果,坚持跟踪督促,确保实效。
(三)扎实转变作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神等规定,深入查摆“四风”可能反弹的风险点,坚决纠正形式主义、官僚主义,坚持实事求是,坚持真抓实干,恪尽职守,勇于担当,抓好班子,带好队伍,为推进农业科研事业高质量发展提供坚实的作风保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0933-8221245(工作日8:30—18:00);电子邮箱:3800226015@qq.com。
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